2万亿元的减税和减费效果表明财政收入的增长率还是保持低增长

根据财政部最近发布的数据，1-5月份全国公共预算总收入为8999亿元，同比增长3.8%。较今年前4个月5.3%的同比增速进一步回落。头五个月全国一般公共预算收入税收收入78493亿元，比上年增长2.2%。专家预测，中国财政收入增速将保持在较低水平，预计将降至2%-3%的区间。

“从过去5个月的财政收入状况来看，出现了减税减税政策的实施效果。”我国财政预算业绩考核专委会副主委张依群对《证券日报》新闻记者表达。

从今年4月1日起，2万亿元减税费的“主菜”，增值税减税效果，变得明显。数据显示，前五个月，国内增值税3031.9亿元，同比增长6.8%，同比下降12.2个百分点。前四个月，国内增值税2637亿元，同比增长12.4%。

“从4月份开始，随着增值税税率下调政策的实施，当月增值税净减税额将达到1113亿元。增值税的减税效果在未来将更加突出，尤其是制造业将成为增值税减税的最大受益者。这将有助于促进企业增加科技研究和创新投资，增加产品附加值，加快升级步伐。它将在推动中国经济向高端制造业、先进智能和高质量发展模式转变方面发挥重要作用。”张依群说。

数据显示，前五个月，个人所得税为4778亿元，同比下降30.7%。据张依群介绍，个人所得税的减少幅度最大，达到30.7%，减税效果最显着，另一方面也反映了在收入分配中国家对家庭个人的倾向，从家庭个人所得税减税中得到的利益最多。这为进一步刺激国内消费、促进消费转型升级提供了有效的金融支持和税收制度保障。

今年前五个月，进口货物增值税和消费税合计5840亿元，同比增长1.2%。关税达到929亿元，同比下降6.6%。

张逸群表示，一方面，中国部分主要商品关税降低，关税收入整体下降，表明中国对外开放加快，对外开放力度加大，对世界经济的作用和贡献不断增加。另一方面，中国经济总体良好，国内经济需求持续增长，经济开放度和与世界经济的融合度不断提高。

“中国财政收入增长率仍有下降空间，特别是在增值税减税政策的推动下，财政收入将保持适度均衡的低增长。预计未来财政收入在回落至2%-3%的增长区间后将保持相对稳定。”张依群说。
在实施更大规模的减税减税政策的同时，财政支出将进一步加大。数据显示，前五个月，全国公共预算支出为93023亿元，同比增长12.5%。

张逸群表示，从财政支出来看，我国公共预算支出明显加快，科技、节能环保、交通支出增长30%左右。农业、林业、水和偿债等其他支出也快速增长，增幅接近15%。

“财政支出的快速增长表明，财政政策在促进高质量经济发展方面的积极作用正在不断释放。科技、环保等重点领域和关键环节支出能力和支持力度大幅提升。随着减税和减费政策的出台以及支助优先事项的调整，财政支出结构正在发生根本性变化。”张依群表达，将来通常行政性支出还将深化缩小，盘活存量、优化结构、提高效益将是将来1个時期财政收支的重点任务。